想发外链网1、焦点不同：放管服改革专注于精简、降低政府对市场主体的监管和行政干预，提升政府服务效能，使市场更自由地运行；而优化营商环境则侧重于构建一个更稳定、透明、公正、可预见的投资与经营环境，吸引更多外资及扶持本土企业发展。
2、目的不同：放管服改革旨在激发市场活力，促进经济结构优化升级，创造更多就业机会及提高人民生活水平；而优化营商环境的目的是增强企业竞争力和创新力，推动经济持续增长及社会稳定。
3、手段不同：放管服改革的主要手段包括简化审批流程、取消不必要的许可证、降低行政成本等；而优化营商环境则包括建立公平竞争、法制保障、市场监管等制度和机制，提高政府服务水平，简化市场准入程序，优化税收政策等。
在优化营商环境工作会议上讲话范文通用7篇
营商环境代表生产力，代表竞争力，标志着地方政治生态的优劣，影响着企业的生存与发展。优质的营商环境是企业最广泛的福祉。若某地营商环境优良，该地企业便能得到良好发展，企业家信心满满；若某地营商环境较差，企业发展将举步维艰，企业家会选择离去。可以说，济源近年能保持经济持续健康发展，正是市委、市政府高度重视营商环境的结果。对政府而言，优化营商环境就是要进行自我革新，以“放管服”改革为核心，通过建立企业对政务服务评价机制，倒逼政府职能转变、干部作风转变，解决群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。
今年，市委、市政府提出将打造最佳营商环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委十二届七次全会上，我们明确提出将打造最佳营商环境作为重要标志，以打造最佳营商环境引领改革开放创新，走好新时代济源经济高质量发展之路。尽管4月份以来我们出台了相关政策，但省里政策出台后并未及时跟进。目前，我们的工作仍停留在上半年的决策部署上，许多政策未得到有效实施。例如，审批事项集中进驻窗口，明确要求9月1日开始试运行，但至今仍无显著进展。要严肃追责。营商环境建设是一项动态工程，不可能一蹴而就。我们要进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，对照当前工作中发现的问题与不足，对标全国、全省一流标准，根据“放管服”改革的推进情况，支持实体经济发展、促进民营经济发展的政策需求，“互联网+电子政务”的新进展，不断调整、不断改进，真正让一流的营商环境成为济源区域竞争力和高质量发展的新标识。要把优化营商环境作为全面深化改革的突破口，通过打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和亲清的新型政商关系环境，进一步便民利企，提升人民群众和企业的获得感，助推济源经济社会高质量发展，推动我市在中原更加出彩进程中出重彩。
二、聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题提标提速，不断取得优化营商环境的新成效
优化营商环境永无止境。我们提出打造最佳营商环境，就是要用极致的办法、最高的标准、最严的要求来优化我市营商环境。济源在资源禀赋上并无太多优势，要想集聚人才、集聚要素，就必须把打造最佳营商环境作为突破口，以最佳营商环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。要积极参考借鉴国际通行标准，主动学习先进地区的经验，按照国务院和省优化营商环境三年行动方案的最新要求，聚焦核心指标，突出重点难点，对标优化，争先创优。
当前，要聚焦五个核心指标。一是新设立企业，包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项，整体时限要压缩至3个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至5个工作日。三是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至50个工作日，年底前必须实现这个目标。四是全力推进一网通办前提下的最多跑一次事项，用“放管服”的办法推进行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下，审批事项集中进驻服务大厅，实现一窗办理，坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。
在此基础上，要做好三项重点工作。一要简化优惠政策兑现程序。哪个部门负责制定优惠政策，哪个部门负责提出兑现落实意见，由法制部门把关；优惠政策兑付放到行政服务窗口，实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务，市公安局要尽快研究出台政策，引入竞争机制，降低公章刻制费用。三要提高行政审批窗口主办人员素质。行政审批人员执行的是公务，行使的是公权力，必须是正式公职人员。从下个月开始，要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项，只有辅助人员而没有正式公职人员的窗口，行政服务中心责令纠正甚至临时关闭。
优化营商环境，要聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题，发扬“店小二”精神，全面压缩办理时限、提高服务效能、降低办事成本、降低制度交易成本，不断提高企业和群众的获得感满意度，以核心指标优化提升推动全市营商环境全面提升。
三、齐抓共管、狠抓落实，形成优化营商环境的强大合力
优化营商环境，需要全市各级各部门的共同参与。一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把优化营商环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会，认真研究4月份以来出台的有关优化营商环境的政策，加强与上级部门的对接，把中央和省里的相关政策学深吃透，做好承接。市发改委要做好顶层设计，对标国家、省先进水平，11月底前拿出我市优化营商环境三年行动方案；要加强与省发改委的沟通，尽快拿到省里的测评考核指标，便于指导各部门开展工作。二要坚决履行承诺。围绕营商环境核心指标，我们已经向社会作了公开承诺，要积极落实优惠政策、提升服务效率，做到“113550”：“11”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“3”是新设立企业办理事项整体时限压缩至3个工作日，“5”是企业办理不动产登记压缩至5个工作日，“50”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至50个工作日。说到就要做到，不能说空话、放空炮。三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度；要广泛宣传我市优化营商环境的好经验、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳营商环境做好宣传配合。四要加强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习，不断提升业务能力，不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立济源政务服务的良好形象。五要完善考核办法。在今年全市年度目标考核中，要加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，推动各部门履职尽责。六要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。督查问责必须是找出不落实的事，问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力，把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职，落实责任追究规定，主动发现案件线索，问责一个震慑一片。
优化市场环境，需全市各层级各职能部门协同发力。一要增强组织指挥。市级领导和相关部门负责人要将优化市场环境视为一项重大任务来抓。各相关部门会议后需召开党组会议，深入研讨4月份以来发布的有关优化市场环境的政策，加强与上级部门的沟通，深入学习中央和省的相关政策，做好贯彻落实。市发改委需做好顶层设计，参照国家、省先进水平，11月底前制定我市优化市场环境三年行动计划；要加强与省发改委的沟通，尽快获得省里的评估考核指标，便于指导各部门开展工作。二要严格履行承诺。围绕市场环境核心指标，我们已经向社会作出公开承诺，要积极实施优惠政策、提高服务效率，实现“113550”：“11”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“3”是新设立企业办理事项整体时限压缩至3个工作日，“5”是企业办理不动产登记压缩至5个工作日，“50”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至50个工作日。承诺即行动，不能言而无信、空谈无益。三要增强宣传引导。市委宣传部要牵头统筹，加强政策宣传，提高群众和企业对政策的认知度和满意度；要广泛宣传我市优化市场环境的好经验、好做法，曝光损害市场环境的负面典型，树立优化市场环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳市场环境做好宣传配合。四要增强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习，不断提升业务能力，不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立良好政务服务的形象。五要完善考核机制。在今年全市年度目标考核中，要加大打造最佳市场环境工作考核的比重，推动各部门履行职责。六要增强督查问责。现在的督查多流于形式、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。督查问责必须找出不落实的事，问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害市场环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力，把市场环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职，落实责任追究规定，主动发现案件线索，问责一个震慑一片。
优化市场环境责任重大。全市各级各单位要认真履行职责，在其岗、尽其责、谋其职，争当优化市场环境的先锋，尽快形成主要领导亲自抓、各部门齐抓共管的优化市场环境新格局，推动我市经济持续健康高质量发展。
【篇2】在优化市场环境工作会议上讲话
今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，对去年招商引资和市场环境工作进行梳理总结，对下步工作进行安排部署。
刚才，田顺凯局长、刘振力主任对相关情况进行了通报，张福增常务副县长、杨洪伟副县长宣读了两个方案，5家单位作了表态发言。特别是文志书记从四个方面讲了重要意见，对招商引资、市场环境工作进行了全面、细致的安排部署，高屋建瓴，契合实际，大家一定要认真领会，抓好落实。就落实好本次会议精神，再强调四点意见：
一要掌握县情。深刻认识滦南的区位优势、资源禀赋、产业基础，既要了解滦南有什么，还要知道滦南缺什么，进而找准目标定位，明确主攻方向，有针对性地对接招商。比如，去年以来，我们依托马城铁矿资源，规划建设了矿业经济循环利用产业园，引进了昱邦新型建材项目，并与河钢矿集团、京唐铁路公司、中铁十四局房桥公司洽谈项目，用生态链思维做活产业链，实现资源利用、变废为宝。滦南作为农业大县，作物秸秆、畜禽粪污、鸡毛等废弃物体量很大，我们依托中科院的技术实施鸡毛深加工项目，引入中节能集团实施生物资源综合利用项目，就是要彻底解决环境污染问题，发展循环经济，提高农业附加值。举这两个事例，就是要告诉大家，招商工作必须坚持系统思维，立足县情现状，有的放矢，事半功倍。
二要掌握政策。加强对现行政策、最新政策的学习研究，尤其对涉及土地、规划、金融、审批等方面的新政策、新变化，要及时跟进学习，系统精准把握，确保依法依规、依法行政。同时，要善于创新思维，围绕制约发展的瓶颈问题，用足用好现行的政策依据，在坚持法治的大框架下，积极探索和研究灵活的合作模式、商业模式、运作模式，解决遗留问题，提高工作效率，促进经济社会发展。
三要借助力量。当前，尤其要抢抓国家加快和增加政府地方债券的难得机遇，积极谋划、包装和储备项目，争取上级支持，破解发展难题。近日，福增副县长带领各部门多次研究，我也每周调度，申报和储备了一批项目，还要继续加大力度。要用产业化的思维方式，撬动完善园区、城乡基础设施。比如，在开发区谋划了高新技术企业加速器、创业孵化器等项目，可借助力量盘活闲置资源，助力企业发展；在宋道口谋划的钢锹产业园基础设施改造提升项目，可借助力量对县城到宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治，包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造；谋划的车辆服务行业规范整治项目，可以有效改善城区重要路口的环境；正在推进的“全域治水、清水润城”项目，借助以市代县的资金，可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题，用最低成本，打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境，这些都是最好的市场环境。
三要借势借力。目前，尤其是要把握国家加快和扩大政府地方债券的难得机遇，主动策划、包装和储备项目，争取上级支持，解决发展难题。近期，福增副县长带领各部门多次研讨，我也每周进行调度，申报和储备了一批项目，还需继续加大力度。要用产业化的思维，推动完善园区、城乡基础设施。例如，在开发区策划了高新技术企业加速器、创业孵化器等项目，可借助盘活闲置资源，助力企业发展；在宋道口策划的钢锹产业园基础设施改造提升项目，可借助对县城至宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治，包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造；策划的车辆服务行业规范整治项目，可以有效改善城区重要路口的环境；正在推进的“全域治水、清水润城”项目，借助市代县的资金，可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题，以最低成本，打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境，这些都是最佳的营商环境。
四要拓展思路。去年，招商引资情况不是很理想，个别经济指标也出现不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影响，经济发展压力更大，尤其是我县还面临着华西、荣程两家钢铁企业退城搬迁，税收和就业压力倍增，如何尽快形成产业替代、就业替代和税收替代，实现无缝衔接、平稳过渡，是我们必须面对的重大课题。我们深化开发区人事和薪酬制度改革，制定出台项目引进者奖励措施，都是为了招商引资、为了发展，务必严格兑现，诚信是最好的环境。在此，对行政审批局、自然资源和规划局提出表扬，他们在债券项目审批、土地组卷报批等工作中，敢于担当，积极作为，为发展争取了时间、留出了空间，各单位都要向他们看齐、跟他们学习。下步工作中，不要强调困难，要直面困难，拓展思路，活化方式，攻坚克难，通过工作提高效率、创造效益。
总之，发展的前提是招商引资，招商引资成功的关键在环境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落实，确保按期超额完成任务。
【篇3】在优化营商环境工作会议上讲话
同志们：
我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。
因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，就如何推动“一号服务工程”，讲四个方面的意见。稍后，X书记将作工作要求和强调，务请大家深刻领会，不折不扣抓好落实。
